El FMI pidió que más trabajadores paguen Ganancias y reformar el monotributo

El Fondo Monetario Internacional volvió a poner el foco sobre el sistema tributario argentino y recomendó una reforma fiscal integral que incluya cambios en el Impuesto a las Ganancias, el régimen de monotributo y otros tributos nacionales.

El planteo apareció en el informe “Artículo IV”, una revisión económica que el organismo realiza periódicamente sobre sus países miembros y que en el caso argentino no se publicaba desde 2022. Allí, el FMI analizó la situación fiscal del país y formuló una serie de sugerencias de mediano plazo para incrementar la recaudación y simplificar el esquema impositivo.

Uno de los puntos más sensibles del documento apunta directamente al Impuesto a las Ganancias. Según el organismo, la reforma aplicada en 2023 redujo drásticamente la cantidad de trabajadores alcanzados por el tributo, dejando a menos del 1% de los empleados formales pagando el impuesto.

En ese sentido, el FMI propuso reducir nuevamente el umbral de exención para que al menos el 20% de los trabajadores queden alcanzados por Ganancias, un nivel similar al que existía en 2019. De acuerdo con las estimaciones del organismo, esa medida podría generar ingresos equivalentes al 0,4% del Producto Bruto Interno.

El informe también cuestionó el actual funcionamiento del monotributo. Aunque reconoció que el régimen simplificado favorece la formalización y facilita el cumplimiento tributario, advirtió que genera diferencias importantes respecto del sistema general y desalienta el crecimiento de pequeños contribuyentes.

Para el FMI, el esquema actual provoca “saltos” entre categorías que terminan condicionando el desarrollo de actividades económicas. Por eso sugirió avanzar hacia una convergencia entre el monotributo y el régimen general, alineando alícuotas y contribuciones sociales.

Según el organismo, una reforma de ese tipo podría aportar hasta un 1% del PBI en recaudación adicional. Además, recomendó aprovechar herramientas digitales para simplificar los controles y mejorar la administración tributaria.

El trabajo elaborado por el organismo conducido por Kristalina Georgieva también incluyó observaciones sobre otros impuestos nacionales.

Entre ellas, propuso simplificar el impuesto a las sociedades, fortalecer los impuestos especiales sobre tabaco, alcohol y bebidas azucaradas, y revisar beneficios tributarios que actualmente reducen la capacidad de recaudación del Estado.

A cambio de esos cambios, el FMI sostuvo que el Gobierno tendría margen para eliminar tributos considerados “distorsivos”, especialmente los derechos de exportación y el impuesto a los débitos y créditos bancarios.

En relación con las retenciones, el informe aseguró que una reducción gradual podría aumentar la producción agrícola y mejorar el ingreso de divisas. Incluso calculó que la eliminación de impuestos a las exportaciones de oleaginosas y cereales podría incrementar en torno al 10% las ventas externas del sector.

El documento aparece en un contexto en el que el Gobierno de Javier Milei ya se comprometió ante el FMI a presentar una propuesta de reforma tributaria antes de fin de año. La discusión, ahora, vuelve a instalar un debate sensible: quiénes pagan impuestos en la Argentina y cómo se financia el equilibrio fiscal que impulsa la administración nacional.